PAN referat 2026-01-21
Ärende gällande disciplinpåföljd
En kriminalvårdare på en anstalt sover under bevakning samt väljer att arbeta ensam på avdelningen. En dag i oktober har kriminalvårdaren arbetat ensam och låst in klienterna själv, kriminalvårdaren har inte påtalat för VB att denne var ensam på avdelningen. Kriminalvårdaren har också delat ut medicin ensam, enligt rutinerna på anstalten skall det alltid vara två närvarande. Kriminalvårdaren har även sovit under bevakning av klienter.
Nämnden anser att kriminalvårdaren har allvarligt brustit i sin tjänsteutövning och agerat i strid gällande regelverk och äventyrar säkerheten på anstalten.
Beslut: Löneavdrag tio (10) dagar, enig nämnd
Ärende gällande disciplinpåföljd
En kriminalvårdare på en anstalt som går på ett fast schema har upprepade gånger, enligt utredningen 22 tillfällen under ett års tid, kommit för sent till arbetsplatsen. Under oktober månad finns det dokumenterat fyra sena ankomster på några minuter.
Nämnden anser att kriminalvårdarens agerande kan ha påverkat arbetssituationen på verksamhetsstället. En ledamot ställde sig skiljaktig.
Beslut: Löneavdrag fem (5) dagar, oenig nämnd, (8-1)
Ärende gällande uppsägning
En kriminalvårdare på en anstalt har under en längre tid varit sjukskriven, arbetsgivaren har avslutat sitt rehabansvar, gjort en arbetsförmågautredning samt omplaceringsutredning. Kriminalvården har inte hittar någon lämplig tjänst för en omplacering.
Nämnden anser att det finns sakliga grund för att avsluta kriminalvårdarens anställning.
Beslut: Uppsägning, enig nämnd
Ärende gällande disciplinpåföljd
En kriminalvårdare på en anstalt lånar ut ”på skoj” nycklar, larm och telefon till en klient. Det är av största vikt att den utrustning som en kriminalvårdare har tilldelats hanteras korrekt och inte hamnar i orätta händer. Kriminalvårdaren har inte heller informerat sin närmaste chef om händelsen.
Nämnden anser att kriminalvårdaren har uppsåtligen åsidosatt sina skyldigheter i anställningen.
Beslut: Löneavdrag tio (10) dagar
Ärende gällande avsked
En produktionsledare på en anstalt har olovligen fört ut produkter och material från anstaltens snickeri vid ett flertal tillfälle under augusti och september. Arbetsgivaren fick kännedom om detta i september, produktionsledaren blev varslad i december.
Nämnden är eniga att stöld från arbetsgivaren är sakligt grund för avsked. En ledamot anser att Kriminalvården har missat två månaders regeln.
Beslut: Avsked, oenig nämnd (8-1)
Ärende gällande åtalsanmälan
En f.d. kriminalvårdare på en anstalt har gjort slagningar på en klient i KVR när denne har förflyttats till annan anstalt.
Nämnden anser att föreligger misstanke om dataintrång
Beslut: Åtalsanmälan, enig nämnd
Ärende gällande uppsägning
En kriminalvårdare vid transportavdelningen som tidigare har varit uppe i PAN i september 2025 och fick 15 dagars löneavdrag gällande misskötsamhet i anställningen. I beslutet från PAN framkommer det att ett liknande beteende kan påverka anställningen inom Kriminalvården.
Kriminalvårdaren har fortsatt kommit för sent till arbetsplatsen, men även enligt utredningen kört för fort, lämnat säkerhetsbedömningar och säkerhetsinformation kvar på köksbordet på TA-kontoret.
Nämnden anser genom utredningen i ärendet klarlagt att kriminalvårdaren allvarligt har brustit i sin tjänsteutövning och åsidosatt sina åligganden att inte följa regler och anvisningar, samt följa Kriminalvårdens arbetsordning. Sammantaget är detta saklig grund för avskiljande från tjänst.
Beslut: Uppsägning, enig nämnd
Ärende gällande disciplinpåföljd
En kriminalvårdare på ett häkte har utryckt sig olämpligt gentemot en klient. Av inhämtad övervakningsfilm och ljudupptagning framgår att kriminalvårdaren i samband med ett ingripande mot en klient på häktet uttryckte sig olämpligt mot klienten, bl.a. sa han ”håll käften nu” och ”lilla jävla gris” till den intagne. Klienten i detta fall hade, ända sedan ankomst till häktet, agerat olämpligt bl.a. genom att ha vägrat att följa anvisningar, uttalat hot och kastat urin på de anställda.
Nämnden anser genom sitt agerande har kriminalvårdaren inte bemött den intagne med respekt för dennes människovärde och han har inte heller visat förståelse för de särskilda svårigheter som är förenade med frihetsberövandet och anser att kriminalvårdaren har brutit mot behovs- och proportionalitetsprincipen.
Beslut: Fem (5) dagars löneavdrag, enig nämnd
Återkallat ärende
Ytterligare ett ärende var fanns med på dagordningen från början gällande ett avsked, denne medarbetaren begärde sig själv entledigad, således utgick detta ärende.
Referaten sammanställda av
Christer Hallkvist
Information vecka 5
Framtidskonferens
Centrala personalorganisationerna och nationellt HSO hade ett möte med arbetsgivaren angående vilka områden som vi tillsammans måste jobba med. Inga nya arbetsgrupper ska i nuläget skapas utan områdena kommer försöka ingå i nuvarande mötesstruktur på HK. Det som tidigare har lyfts är Säkerhet och arbetsmiljö, Kultur, Bemanning (rekryteringar, behållarsperspektiv) och Ledarskap. Arbetsgivaren informerade om vilka områden som lyfts på senast KLG (Regionchefer och AHF-dir), utöver ovan nämnda kom det upp även: Sysselsättning, Processer gällande rekrytering, Mål, styrning och uppföljning samt Digitalisering. Det som kommer att göras är en prioriteringslista, även om alla område är viktiga, hinns det inte med att arbeta med samtliga samtidigt. SEKO FO Krims ingång är att Kriminalvården måste börja med personalperspektivet (rekrytera och bibehålla personal) och säkerhet/arbetsmiljö. Flera av områdena går i varandra.
Nationell MBL
Det har varit uppe i media gällande att Kriminalvårdens placering av sexual dömda gällande samhällstjänst. Totalt var det 17 kända ärenden av totalt 7 200 ärende under en tvåårs period som var uppe. Där man kan säga att Kriminalvården har misslyckats. Kriminalvården tittar på mer samhällstjänst i egen regi.
Det ökande och grövre våldet på klass1 måste minskas genom åtgärder, då talas det om att förstärka platssamordningen, avskildhet, initial placeringen, att man kan flytta de som utöver våld, inte brottsoffret, ”knall transporter” samt ambitionssänkningar gällande sysselsättning. Inget är beslutat, men det är viktigt man agerar innan någon intagen mister livet, vilket känns som en tidsfråga. Barn och Ungdomsuppdraget kommer att implementeras på Rosersberg, Kumla och Göteborg Syd, den nya lagen kommer att träda i kraft i början av Juli gällande sänkt strafftidsålder till 13 år. Andra lagar som också kommer att träda i kraft i början av Juli är: Tillfällig verkställighet av straff utomlands, förstärk samhällsskydd (rymning kriminaliseras) och tydligare reaktioner vid återfall i brott och dubbla straff för brott i kriminella nätverk och skärpta straffskalor. I april kommer det införas en ny påföljd, säkerhetsförvaring, vilket innebär att domstolen kan förlänga straffet med upp till tre år åt gången.
Ekonomin ser bra ut för 2026 och 2027, Kriminalvården fick lämna tillbaka 129 miljoner till staten, men fick behålla lite mer än fullt anslagssparande.
PAN
Referat från PAN finns som bilaga. Ett ärende gällande avsked, nummer fem, delar inte undertecknad tolkningen av LAS. Kriminalvården anser att två månaders regeln börjar att gälla när utredningen är klar. Min tolkning av LAS är när arbetsgivaren har fått kännedom om händelsen, då påbörjas två månaders regeln
Nästa vecka: Möte med AHF och HR, fortsatt översyn av lokala kollektivavtal samt PAN
Christer Hallkvist/ SEKO FO Krim
Information vecka 4
PAN
Under veckans PAN sammanträde var det åtta ärende uppe, ett ärende utgick pga. berörd arbetstagare hade begärt sig entledigad. Ärendena handlade om avsked, uppsägning, disciplinpåföljd samt åtalsanmälan, utfallet från PAN redovisas i ett PAN-referat efter att protokollet är justerat.
Samverkan centrala Personalorganisationer
Under vecka sju ska centrala personalorganisationerna ha ett lunch- till lunchmöte, närvarande kommer vara SEKO FO Krim, ordförande och vice ordförande, Saco-s ordförande och vice ordförande, nationellt HSO samt ordförande för respektive förbund: ST. Vårdförbundet, Ledarna och Lärarförbundet. På dagordning finns bl.a. facklig samverkan på alla nivåer, samverkan med SO och PO, arbetsgivarpolitiska förflyttningar, MBL-struktur, facklig tid och kollektivavtalsfrågor.
Arbetsmiljöutskott
SEKO FO Krim och ST-kriminalvården hade gemensamt skicka in frågeställningar till nationell skyddskommitté i december, en del av dessa frågor var uppe på dagordningen i Arbetsmiljöutskottet, men även chefers arbetsmiljö och en tyst och rädd organisation. Även om man inte kom fram till något konkret så tolkar SEKO FO Krim att arbetsgivaren har börjat lyssna och inte enbart förneka att det finns en tystnadskultur inom Kriminalvården. Tystnadskultur innefattar även en rädd organisation, där medarbetarna är rädda för repressalier. PO har också efterfrågat hur det har sett ut med anmälningar gällande ny lagstiftning, nationellt, gällande förolämpligt gentemot tjänsteman.
Branschorganisation Rättsväsende
SEKO FO Krim ska ingå i en branschorganisation som ska vara igång senast 2027-07-01. Det som var uppe på dagordningen var styrelsens sammansättning, antalet ledamoten, antalet ombud på repskap samt fördelningen mellan olika branscher, ett förslag kom upp på sju ledamoten och två ersättare i styrelsen. Inga beslut är tagna utan diskussioner fortsätter på nästa möte. Detta kommer att lyftas på SEKO FO Krims styrelsemöte i februari.
Avstängning pga. Graviditet
I somras kom det en AD-dom (2025:57) gällande att gravida som arbetsgivaren inte kan omplacera och som skickar hem, dessa ska ha full ekonomisk kompensation. SEKO FO Krim har tolkat domen att det ska inkludera ersättningar i befintlig lön, inte enbart grundlönen utan också förlorad OB-ersättning etc. Kriminalvården har gjort en annan tolkning, frågan har ställts till förbundet, men i skrivande stund har det inte kommit någon återkoppling. I aktuell AD-dom fick en av lärarna behålla sitt tillägg. AD hänvisar i domen till en EU-dom gällande en underläkare fick behålla sitt jourtillägg.
Nästa vecka: Framtidsdialog, Nationell MBL, utvärdering RALS samt lokala tvister
Christer Hallkvist/ SEKO FO Krim
Information vecka 3
OB över jul
Det har dykt upp frågor gällande OB-ersättning för lördag och söndag som 2025 inföll i direkt anslutning till julhelgen. OB A betalas ut från 19,00 på vardag (23/12) innan julafton fram till 06,00 följande vardag efter annandag jul, dvs lördag 27/12.
I KV-ATA definitioner 4 § framkommer det att vardag är dag som inte är söndag eller helgdag. Helgdagar är Nyårsdagen, Trettondag jul, Långfredagen, Påskdagen, Annandag påsk, Kristihimmelsfärdsdag, 1:e maj, 6:e juni, Midsommardagen, Juldagen samt Annandag Jul. Mer gällande OB-ersättning finns att läsa i KV-ATA 26 §,
Förhandling
SEKO FO Krim och ST-Kriminalvården har påkallat förhandling gällande särskilda skäl att det inte ska utgå löneavdrag för de som inte kunde ta sig till arbetat när det hade utgått ett VMA, Röd varning. Kriminalvårdens inställning är att man ska göra löneavdrag, ta semester eller komp denna/dessa dagar när det inte fanns någon möjlighet att ta sig till sin arbetsplats. Det är ett rättvise skäl, då majoriteten av våra medlemmar inte kan arbeta hemifrån.
Detta finns reglerat i Villkorsavtalet, 6 Kap, att arbetsgivaren ska göra löneavdrag om en arbetstagare inte kommer till arbetet, men det framkommer också att arbetsgivaren kan avstå från att göra löneavdrag när det finns särskilda skäl, i detta fall s.k. ”Force majeure”.
Avstämningsmöten utifrån uppdraget likvärdiga effektiva organisationer mm
En måndag i månaden har centra PO och nationell HSO möte med arbetsgivaren. På agendan på måndagens möte var information gällande Barn och ungdomsuppdraget. Inlåsningen i samband med dygnsvilan kommer det vara elva timmar istället för tidigare tio timmar. Det kommer också nya preliminära nyckeltal för bemanningen på dessa avdelningar.
Det har startat en arbetsgrupp gällande måltidsuppehåll, här är man inte överens inom arbetsgivarleden inom Kriminalvården. HR vill inte att det ska vara måltidsuppehåll mer än på transporter och nattjänstgöring, man hänvisar till ett EU-direktiv som är 23 (!) år gammalt. Referensgruppen som vi, PO, ingår i har en annan uppfattning, ser inte att det strider mot något gammalt EU-direktiv, det finns inskrivit i KV-ATA att man kan teckna lokal-lokala kollektivavtal gällande måltidsuppehåll.
Utgångspunkter, ur ett arbetsmiljöperspektiv, är att arbetstagarna ska ha rast, men våra enheter blir större och större, på många VO vill våra medlemmar ha måltidsuppehåll främst på lördag-söndag. SEKO FO Krim företräder medlemmarna i SEKO och självfallet ska driva deras önskemål. Vår ingång är att det ska finnas kvar möjligheten att kunna ha kvar måltids-uppehåll på andra tjänstgöringsturer än transport och natt.
SEKO FO Krim lyfte även att det förekommer felaktighantering gällande in och Flextid, detta framfördes också i samband med veckans lokala tvister. Återkommer med mer info.
Nästa vecka: PAN, möte med centrala PO samt arbetsmiljöutskott (premiär för att PO får närvara)
Christer Hallkvist/SEKO FO Krim